温州空管站开展通导精细化管理培训

深入开展双创互联网+，新产业新模式新业态不断涌现，管理创新、商业模式创新不断取得新成效。

多数地方农民走了，农民增加了城市的住房需求，但是农村的这块土地仍然闲置着。又有欧洲比着，又有自己工业化的特点，很容易犯毛病，又不是我们国家自己，刚才说了和韩国、日本都属于快速工业化国家，都犯类似的错误。

最近是新加坡，新加坡搞房产税和交易税。供给侧的问题刚才说改变一个战略上上下下达到共识，改革土地制度，这个恐怕一时半会解决不了。没有一定的人口不会有好的学校，没有很大的人口不会有很好的文化生活。一样的，都想均衡地发展，都会容易犯这样的错误。在需求方就可以来解决了，不一定限购，还有什么办法呢？房产税，房产税是一个内在稳定性的问题，房价越高，同样的比例征的税越高。

包括我们内陆地区的一些地方，沿海地区的产业转移到我们这里来，内陆地区的城市可以发展，小城镇可以发展。土地供给这个问题，本身就有这些局限，再加上人为，容积率太低，多数城市现在批一个房子楼盘要花园小区，要环境，要生态，都很好，容积率2到3，香港是多少？9到10。在此背景下，我国不仅坚持了改革开放，进一步设立了自由贸易区，而且通过一带一路等为世界经济金融危机提供了中国方案，在国际上坚持并推动自由贸易的发展，获得了普遍的赞誉。

纵观世界各国，十八大以来的中国经济无疑是一道亮丽的风景线。例如，国际金融危机带来的外需衰退直接导致外需与内需不平衡的结构性问题凸显。十八大以后，以习近平同志为核心的党中央，旗帜鲜明地将两个一百年作为中国人民的奋斗目标，不仅凝聚了人心，也为人民的艰苦奋斗注入了强大的动力源泉。党的十八大以来，我们党通过四个全面总体布局，不仅坚定了全面实现小康跨越中等收入陷阱的目标，而且在经济、法治、政治等多方面的制度创新上做出布局，为未来我国经济的可持续发展奠定了坚实的基础。

国有企业公司制、股份制改革全面提速，中央企业各级子企业公司制改制面超过92%，省级国资委监管企业的改制面超过90%。当然，也必须看到，尽管我国经济保持了高水平的发展，但当前国内外的经济政治形势多变，经济增长依然蕴含着多重风险。

伴随经济发展和市场约束力度增大，经济短缺逐渐让位于产能过剩，需求侧的市场红利根本逆转。全面从严治党和依法治国为我国政府有形之手和市场无形之手的结合提供了制度基础，实现了两手抓，两手都要硬。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在一系列治国理政举措当中，对于经济社会运行的基础性制度进行了顶层设计与深度改革，保证了私权赋予与公权约束，从而为市场起决定性作用扫清了障碍。这一时期正是中国经济结构转型的关键期，也是中国经济问题长期累积的风险期： 第一，过去高速增长依赖的基础发生了重大拐点性变化，决定了中国经济必将告别高速增长阶段，步入增速换挡期。

中国未来的经济增长依赖于产业结构的升级和创新型国家的构建。近5年来，在深化供给侧结构性改革的引领下，我国经济坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，通过提质增效实现了稳中求进。据统计，我国已成为全球第二大研发投入大国和第二大知识产出大国，全社会研发支出占国内生产总值比重为2.08%，发明专利申请量居世界第一，有效发明专利保有量居世界第三。例如，中央政府持续向市场和社会放权，国务院已分9批审议通过取消和下放行政审批事项共618项，清理453项非行政许可审批事项，分3批取消320项国务院部门行政审批中介服务清单，工商登记前置审批事项目录清单分3批精简了85%等。

第四，在对外开放中强化中国的话语权和领导力，为世界经济金融危机提供中国方案和智慧。党的十八大以来，中央在三中、四中、五中、六中全会中，通过依法治国、从严治党的系列文件和讲话精神，以及反腐败领域的艰苦卓绝的斗争，使得公权力被关在了制度的笼子里。

上海、广东、天津和福建四大自贸区以十万分之五的国土面积吸引了全国十分之一的外资，其税收收入、高端制造业、互联网和相关服务、软件和信息技术服务行业、特色金融、科学研究和技术服务业等的增速远高于全国平均水平，成为我国经济新的增长极。进入经济发展新常态后，我国经济运行面临的突出矛盾和问题是结构性失衡，特别是供给侧的产业结构失衡、收入分配结构扭曲、国际收支结构失衡等亟待缓解，这一特征决定了我国经济必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系的动态均衡。

2016年，我国人均国民总收入超过8000美元，接近中等偏上收入国家平均水平。能源价格的大幅度下降直接导致能源依赖型产业和区域出现崩塌。要认识到，无论是所谓拉美漩涡东亚泡沫，还是西亚北非危机，共同点都在于进入中等收入阶段面对变化的条件所带来的新挑战，未能以新的发展理念推动发展方式的转变，从而难以有效形成发展中的公平与效率，导致社会既不稳定，发展也不具可持续性。十八大以来，中央高度重视产业升级与创新创业。例如，对农村土地进行了确权，赋予农民权利，在现有各类法律保障的基础上，试图进一步通过编撰民法典对产权进行保护。此外，中国倡导的一带一路获得了世界范围内的认可，截至2016年末，我国企业在沿线国家建立初具规模的境外经贸合作区56个，累计投资超过185亿美元，一批重大工程和国际产能合作项目落地，高铁、核电走出去迈出坚实步伐。

十八大以来，全球经济动荡不安，贸易保护主义纷纷抬头。第一，多方面改革稳步推进，市场起决定性作用的四梁八柱已经形成。

而从东西方的对比来看，中国历史上曾长期处于世界的中心，但近代以来，东西方出现了大分流，在西方世界崛起的同时，中国逐渐进入一种落后挨打的局面，寻求中华民族的复兴是所有中华民族子孙的共同愿望，也是中国共产党孜孜以求的目标。从总量增长看，稳增长的同时兼顾了对经济下行和通货膨胀双重风险的防范。

从发展与改革的统一上看，以改革开放的深化推动生产力的解放，全面体现着稳中求进的总基调。自2014年3月商事制度改革以来，平均每天新登记企业超过1万家，2016年全国新设企业552.8万户，到2016年年底，全国个体私营经济从业人员实有3.1亿人，新增市场主体井喷式增长，双创事业迎来了前所未有的发展机遇，其效益已初步显现。

（刘伟，中国人民大学校长、中国人民大学国家发展与战略研究院院长） 进入 刘伟 的专栏 进入专题： 全面深化改革 。2013年至2016年，服务业增加值年均增长8.0%，2016年服务业比重提升至51.6%，成为第一大产业，而装备制造业和高技术产业的增长速度也远高于传统产业。十八大以来，这一偏向得到了高度的关注和纠正，民生问题得到了持续改善，改革果实惠及更大多数人群，尤其是广大群众的生活得到了实质性改变。从宏观调控方式上看，总需求管理与深化供给侧结构性改革相配合。

随着辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自贸试验区新近获批，全国的自贸试验区已达11个，将成为我国未来对外开放的重要抓手和新的经济增长点。城乡居民的社会保障覆盖面逐步扩大，社保体系基本建成。

供给侧结构性改革成为实施新发展理念的重要抓手，改革果实渐趋丰满。实现小康社会和中华民族的伟大复兴是中国人民和中国共产党的共同心愿。

困境中实现稳中求进 面对国内外错综复杂的经济形势，党中央、国务院迎难而上，不仅通过全面启动供给侧结构性改革应对三期叠加所带来的经济压力，而且通过一系列制度改革释放了长期的经济活力。从对短期失衡的控制看，牢牢守住了稳增长和防风险的双重底线。

第三产业比重已超过第二产业比重，工业化红利开始步入递减区域。在结构平稳转型的同时，创新创业体制改革成效显著。稳步推进土地制度改革，目前农村承包地确权登记颁证整省试点已经达到22个，2017年将扩大到28个，近300个县级行政区开展了农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款等两权试点。在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期，我们既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战，看到形势发展变化给我们带来的风险，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。

产能过剩导致大量没有创新能力的企业绩效严重恶化，僵尸企业严重影响宏观经济的运行。这些改革使得市场经济的核心指标——价格在引导资源配置中起到了更为重要的作用。

总的来看，党的十八大召开以来，历年改革任务完成情况良好，有的已基本完成，有的已出台方案，有的正在开展试点，改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，为化解短期风险、推进长期经济增长奠定了坚实的基础我们坐在屋子里想的创新非常多，这些创新可能有95%失败了，剩下的经过市场检验的是5%甚至更少。

推进开放式创新，需要一套与之相适应的全新体制机制作保障 中国经济在快速实现工业化的阶段，更多是依靠低成本参与全球竞争，并有能够动员资源的体制做保障。信息技术的进步带来商业模式的创新，在我们身边有许多实例。

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